Организация является филиалом открытого акционерного общества. Коллективный договор организации распространяет свое действие на все филиалы. Имеет ли филиал право самостоятельно, без внесения дополнений в коллективный договор организации, руководствуясь только абз. 8 п. 14 Указа № 143, освободить работника в связи с его болезненным состоянием от работы на срок до 3 календарных дней без оформления листка нетрудоспособности с сохранением среднего заработка, оформив это приказом руководителя филиала? Будет ли являться в данном случае приказ руководителя филиала локальным правовым актом?
Документ: Указ Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» (далее – Указ № 143).
Нет, самостоятельно, без предоставления соответствующей компетенции, принимать решения по данному вопросу руководитель филиала не имеет права.
Наниматель имеет право освобождать работника от работы в связи с его болезненным состоянием на срок до 3 календарных дней суммарно в течение срока действия Указа № 143 без представления работником листка нетрудоспособности. Сохранение среднего заработка за период освобождения от работы может быть предусмотрено коллективным договором, иным локальным правовым актом организации, за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (абз. 8 п. 14 Указа № 143).
Важно! Работники бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, освобождаются от работы в связи с их болезненным состоянием на срок до 3 календарных дней без сохранения заработной платы. Также обращаем внимание, что оснований для сохранения заработной платы работникам указанных организаций при освобождении их от работы в связи с болезненным состоянием, за счет средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации от приносящей доходы деятельности, не имеется.
Из буквального почтения указанной нормы усматривается, что наниматель имеет право освобождать работника от работы в связи с его болезненным состоянием без представления работником листка нетрудоспособности.
Важно! Указ № 143 закрепил право, а не обязанность нанимателя освобождать работника от работы в связи с его болезненным состоянием без представления работником листка нетрудоспособности. Отсутствовать на работе в связи с болезненным состоянием без представления листка нетрудоспособности работник может только по согласованию с нанимателем.
Срок такого освобождения работника от работы может составлять 1, 2 либо 3 дня, однако общий срок – 3 дня – суммарно предоставляется в течение срока действия Указа № 143.
Указ № 143 не содержит каких-либо дополнительных требований в части освобождения работника от работы при указанных обстоятельствах.
Вместе с тем полагаем обоснованным, с целью исключения неопределенности действий как работника, так и нанимателя, определить в локальном правовом акте организации алгоритм взаимодействия работника и нанимателя, а также порядок предоставления такого освобождения от работы.
В части сохранения среднего заработка Указ № 143 напрямую содержит нормы о том, что данный вопрос может быть решен организацией:
– в коллективном договоре;
– ином локальном правовом акте.
Применительно к законодательству о труде филиал является обособленным подразделением организации, расположенным вне места ее нахождения либо по месту ее нахождения, которому для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности.
Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (часть третья ст. 51 ГК).
Таким образом, филиал – это обособленное структурное подразделение организации, которое не является организацией.
Приказ конкретной организации относится к распорядительным документам и является локальным правовым актом, издаваемым руководителем, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией.
Справочно: локальные правовые акты – коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (ст. 1 ТК).
При этом следует иметь в виду, что руководитель филиала вправе принимать приказы только в рамках своей компетенции и тех вопросов, которые ему предоставлены согласно доверенности нанимателя.
Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для принятия руководителем филиала самостоятельного решения об освобождении работника от работы без представления листка нетрудоспособности в связи с болезненным состоянием, а также сохранении заработной платы работнику при его освобождении от работы не имеется.
Для принятия такого решения и оформления приказа об освобождении работника от работы в связи с болезненным состоянием без представления листка нетрудоспособности, а также сохранении заработной платы за период такого освобождения руководителю филиала должна быть предоставлена соответствующая компетенция со стороны нанимателя, а также определен порядок освобождения работника от работы в связи с болезненным состоянием без представления листка нетрудоспособности в локальном правовом акте организации (в данном случае – в локальном правовом акте открытого акционерного общества).
