Трудовое законодательство допускает взамен выплаты суточных водителям автомобилей при направлении их в служебную командировку выплачивать компенсацию за разъездной характер работы. Многие наниматели используют такую возможность, потому что компенсация очень проста в расчетах. На практике периодически возникает вопрос: данную компенсацию надо платить только в случае фактического выезда за пределы территории места нахождения организации либо можно выплачивать ее водителям автомобилей в период нахождения на ремонте? Разъясним этот вопрос.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выплаты компенсации за разъездной характер работы (далее – компенсация), являются ТК и Инструкция № 70.
Документ: Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 «О компенсациях за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом» (далее – Инструкция № 70).
По общему правилу компенсация является вариантом замены командировочных расходов. Соответственно если работнику не установлен разъездной характер работы, то при поручении работы, которая соответствует признакам служебной командировки, должен быть оформлен приказ на командировку (часть первая ст. 93 ТК). Если же разъездной характер установлен, то компенсация за разъездной характер работы выплачивается взамен командировочных расходов. В самом наименовании «компенсация за разъездной характер работы» подразумевается выплата, компенсирующая определенные неудобства.
Справочно: компенсации – денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей (часть вторая ст. 90 ТК).
Компенсация за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работу на объектах, расположенных вне места постоянной работы, связанную с поездками сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно, а также с регулярными служебными поездками в пределах обслуживаемого ими участка (п. 3 Инструкции № 70).
Таким образом, для возможности определения разъездного характера работы должно быть одно из следующих условий:
1) работа выполняется на объектах, расположенных вне места постоянной работы работников;
2) работа выполняется при поездках сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно;
3) работа выполняется при служебных поездках в пределах обслуживаемых работниками участков.
Причем необходимо отметить, что наличие данных условий не обязательно должно быть в совокупности. Достаточно одного из них.
Вначале нужно установить, в каких случаях выплата компенсации будет носить обязательный характер. А для этого надо определить, в каких случаях полагалось бы оформление приказа о командировании при отсутствии разъездного характера работы.
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (часть первая ст. 91 ТК).
Место работы – это конкретный работодатель, расположенный в определенной местности (населенном пункте), организация (конкретный наниматель), с которой у работника заключен трудовой договор. Причем под работодателем понимается как само юридическое лицо, так и обособленное подразделение организации.
Справочно: обособленное подразделение организации – филиал, представительство, структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения либо по месту ее нахождения, которым для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности (абз. 8 части первой ст. 1 ТК).
Населенный пункт – компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы (абз. 6 ст. 1 Закона № 154-З).
Документ: Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» (далее – Закон № 154-З).
Таким образом, другая местность или другой населенный пункт – это другая территория согласно административно-территориальному устройству (город, поселок городского типа, агрогородок, село).
Следовательно, если работодатель зарегистрирован в одном населенном пункте, то все иные населенные пункты согласно административно-территориальному устройству независимо от расстояния от основного местоположения нанимателя будут являться другой местностью. Направление работника для выполнения служебного задания в данные населенные пункты соответствует признакам служебной командировки. Поэтому при действующем положении водителям автомобилей должна выплачиваться компенсация за разъездной характер работы. Если ЛПА и (или) трудовым договором производителю работ не установлена компенсация за разъездной характер работы, наниматель обязан направлять работника в служебную командировку. Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (часть первая ст. 93 ТК).
Справочно: локальные правовые акты (далее – ЛПА) – коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (ст. 1 ТК).
Условия и порядок выплаты компенсации за разъездной характер работникам утверждаются приказом нанимателя или закрепляются в ЛПА, например в положении об оплате труда, и (или) в трудовом договоре, заключенном с работником.
Однако компенсация за разъездной характер может являться не только формой замены служебной командировки. Она может выступать как самостоятельная надбавка.
Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. стимулирующие (надбавки, премии, бонусы и иные выплаты) и компенсирующие (доплаты в соответствии со ст. 62, 67, 69 и 70 ТК) выплаты, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных ЛПА и трудового договора (часть первая ст. 63 ТК).
Перечни профессий рабочих и должностей служащих, по которым устанавливаются компенсации, в т.ч. и за разъездной характер работы, размеры, порядок, условия их выплаты определяются нанимателем (п. 8 Инструкции № 70).
Исходя из вышеназванной нормы, наниматель вправе установить работникам постоянную надбавку за разъездной характер работ. Причем эту надбавку он может выплачивать ежедневно независимо от того, выезжал на линию водитель или нет. Таким образом, водитель автомобиля будет получать данную надбавку и за дни ремонта. Эту надбавку можно установить и водителям автомобилей, чья работа постоянно проходит в пути (например, водителям-международникам), а также водителям-экспедиторам, курьерам без привязки к рабочему месту.
Трудовое законодательство устанавливает минимальные гарантии в области оплаты труда, в т.ч. гарантирует выплату компенсации как форму замены командировочных расходов. Но в то же время законодательство не устанавливает запрет на улучшение условий труда работников по сравнению с законодательством о труде, поэтому выплата надбавки за другие дни, кроме дней направления (поездки) в другую местность, не нарушает права работника.
Таким образом, используя ст. 63 ТК, наниматель имеет право, но не обязан установить надбавку за разъездной характер работы и за дни ремонта.
