Постановлением № 4 утверждена Инструкция о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций (далее – Инструкция № 4).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.01.2021 № 4 «О порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций» (далее – постановление № 4).
Общие положения Инструкции № 4
Бюджетные организации, на которые распространяется действие Инструкции № 4, приведены в схеме 1.
_________
* За исключением учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь».
Расчет планового фонда оплаты труда осуществляется получателями бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, определенных им распорядителями бюджетных средств в бюджетной росписи на соответствующий финансовый (календарный) год, а за счет внебюджетных средств – исходя из экономически обоснованных затрат в условиях, аналогичных применяемым при формировании планового фонда оплаты труда в бюджетных сметах (см. схему 2).
Для исчисления размера планового фонда оплаты труда используются сведения штатного расписания бюджетной организации по состоянию на 1 января о штатной численности работников бюджетной организации (с учетом вакантных должностей служащих (профессий рабочих)) и действующих условиях оплаты труда.
Важно! В качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, наниматель применяет минимальную заработную плату.
Особенности определения окладов, надбавок и доплат по вакантным должностям служащих (профессиям рабочих)
По вакантным должностям служащих, по которым предусмотрено внутридолжностное квалификационное категорирование, оклад определяется по 2-й квалификационной категории.
Стимулирующие надбавки и компенсирующие доплаты по вакантным должностям служащих (профессиям рабочих), особенности их учета и размеры представлены в табл. 1.
Таблица 1
Стимулирующие и компенсирующие выплаты по вакантным должностям служащих (профессиям рабочих), особенности их учета и размеры
|
Наименование стимулирующих надбавок, компенсирующих доплат |
Порядок учета и размеры |
|
Надбавка за стаж работы в бюджетных организациях |
По стажевой группе от 5 до 10 лет в размере 15 % базовой ставки |
|
Надбавка за работу в сельской местности руководителям и специалистам |
В размере 15 % базовой ставки* |
|
Надбавка в соответствии с абз. 3 части первой п. 3 части первой ст. 2612 ТК |
В размере среднего процента, сложившегося в бюджетной организации за прошлый год |
|
Надбавка за особенности профессиональной деятельности служащим, занимающим должности социального работника и сиделки |
В размере 10 % оклада** |
|
Надбавка за специфику работы в сфере здравоохранения медицинским и фармацевтическим работникам (включая руководителей)*** |
В размере 15 % оклада (по 2-й квалификационной категории) |
|
Надбавка за сложность труда руководителям, специалистам и другим служащим и надбавка за характер труда рабочим |
В среднем сложившемся размере за прошлый год по соответствующей должности служащего (профессии рабочего) |
|
Надбавка за специфику работы в сфере социального обслуживания |
В размере 12 % оклада руководителей, специалистов и других служащих, в размере 8 % оклада рабочих**** |
|
Доплата за особые условия труда |
В размере до 20 % (включительно) базовой ставки***** |
|
Иные стимулирующие и компенсирующие выплаты |
При наличии оснований для их установления в размерах в соответствии с законодательством |
_______
* Согласно подп. 2.1 п. 2 Инструкции № 23.
** В соответствии с подп. 1.1 п. 1 постановления № 23.
*** В соответствии с подп. 4.1 п. 4 Инструкции № 52.
**** Согласно подп. 2.4 п. 2 Инструкции № 23.
***** В соответствии с перечнем работников и порядком выплаты, определяемыми руководителем бюджетной организации согласно п. 3 Инструкции № 23.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 31.05.2019 № 23 «Об оплате труда работников» (далее – постановление № 23).
Документ:
Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат, утвержденная постановлением № 23 (далее – Инструкция № 23).
Документ:
Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 13.06.2019 № 52 (далее – Инструкция № 52).
Расчет планового фонда оплаты труда
* Работники, исполняющие обязанности (замещающие) временно отсутствующих работников в связи с предоставлением отпусков, повышением квалификации, переподготовкой (далее – работники, исполняющие обязанности временно отсутствующих работников).
Расчет Пфот на календарный год осуществляется на основании среднегодовой штатной численности работников.
Сумма окладов работников в месяц определяется как сумма средств, полученных путем умножения базовой ставки на коэффициенты тарифных разрядов тарифной сетки (кратных размеров базовой ставки по профессиям рабочих) по каждой должности служащего (профессии рабочего), включенной в штатное расписание на 1 января, и на количество штатных единиц по каждому наименованию должности служащего (профессии рабочего).
Формулы расчета Пфот получателя бюджетных средств на календарный год и его составляющих приведены в табл. 2.
Таблица 2
Расчет Пфот получателя бюджетных средств на календарный год и его составляющих
|
Расчет составляющих Пфот |
Расчет Пфот |
|||
|
Оплан |
ОЗДплан* |
МПплан |
СКВ** |
|
|
Оплан = Ом × 12, где Ом ‒ сумма окладов работников в месяц; 12 ‒ количество месяцев |
ОЗДплан = Ом × ОЗДрз, где ОЗДрз – установленный законодательством размер средств на осуществление единовременной выплаты на оздоровление |
МПплан = Ом × МПрз, где МПрз – установленный законодательством размер для определения объема средств на оказание материальной помощи работникам |
СКВ = Пфот – Оплан – ОЗДплан – МПплан – ЗО***, где Пфот – объем бюджетных ассигнований, выделенных в установленном порядке получателям бюджетных средств по бюджетным сметам |
Пфот = Оплан + ОЗДплан + МПплан + СКВ + ЗО |
________
* ОЗДплан подлежат перерасчету:
‒ при изменении в течение календарного года условий оплаты труда по должностям служащих (профессиям рабочих), которым выплаты не осуществлялись;
‒ при занятии одной должности служащего (профессии рабочего) несколькими работниками в течение календарного года, которым осуществляется единовременная выплата на оздоровление.
** СКВ включают доплаты за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы, доплаты за работу в государственные праздники, праздничные дни, а также плановые средства на премирование, исчисленные в установленном законодательством размере от суммы окладов работников.
*** Исчисляется по каждому наименованию должности служащего (профессии рабочего) путем умножения количества штатных единиц по каждому наименованию должности служащего (профессии рабочего), по которым планируется осуществление исполнения обязанностей временно отсутствующих работников, на количество дней исполнения обязанностей временно отсутствующих работников и на средний размер оплаты одному работнику в день.
Средний размер оплаты труда одному работнику в день определяется путем деления среднего размера оплаты труда одному работнику в месяц, за исключением надбавки в соответствии с абз. 3 части первой п. 3 части первой ст. 2612 ТК, на среднемесячное количество рабочих дней.
Важно! В случае изменения базовой ставки, штатной численности работников, а также при изменении у работников отдельных условий, учитываемых при определении размеров оплаты труда (в т.ч. продолжительности стажа работы, квалификационной категории), фонд оплаты труда на месяц пересчитывается и соответственно уточняется плановый фонд оплаты труда на календарный год.
Определение плановых средств для осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат
Объемы средств, направляемые на конкретные виды стимулирующих и компенсирующих выплат, определяются исходя из законодательно установленных размеров стимулирующих и компенсирующих выплат и размеров стимулирующих и компенсирующих выплат, определяемых руководителями бюджетных организаций в пределах полномочий, предоставленных Указом № 27, и с учетом Инструкции № 4.
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27).
Порядок определения и размеры средств, предусматриваемых на установление отдельных стимулирующих и компенсирующих выплат, носящих межотраслевой характер, представлены в табл. 3.
Таблица 3
|
|
Порядок установления и размеры |
|
Надбавка в соответствии с абз. 3 части первой п. 3 части первой ст. 2612 ТК |
Устанавливается (изменяется) руководителем бюджетной организации в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий календарный год |
|
Средства на установление доплат за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы |
Предусматриваются в размерах согласно п. 13 Инструкции № 13, на основании определяемого в бюджетной организации перечня должностей служащих (профессий рабочих), по которым планируется работа в ночное время или ночную смену при сменном режиме работы |
|
Средства на установление доплат за работу в государственные праздники, праздничные дни |
Предусматриваются в размерах согласно постановлению № 583, на основании определяемого в бюджетной организации перечня должностей служащих (профессий рабочих), по которым планируется работа в государственные праздники, праздничные дни |
|
Средства на оплату труда работников, исполняющих обязанности временно отсутствующих работников |
Предусматриваются исходя из среднего размера оплаты труда (оклада, стимулирующих выплат, компенсирующей выплаты за особые условия труда) по соответствующим должностям служащих (профессиям рабочих), за исключением надбавки в соответствии с абз. 3 части первой п. 3 части первой ст. 2612 ТК, на основании определяемого в бюджетной организации перечня должностей служащих (профессий рабочих), по которым планируется осуществление исполнения обязанностей временно отсутствующих работников |
Документ:
Инструкция о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 (далее – Инструкция № 13).
Документ:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2014 № 583 «Об установлении размера доплаты за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни» (далее – постановление № 583).
Плановый объем внебюджетных средств для осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат определяется в размере, рассчитанном исходя из пропорции, сложившейся при формировании сводной бюджетной сметы бюджетной организации, как соотношение планового объема бюджетных средств, исчисленных для осуществления всех видов стимулирующих и компенсирующих выплат, к плановым средствам на выплату окладов работников, если иное не установлено законодательством.
В смете доходов и расходов внебюджетных средств бюджетной организации могут быть предусмотрены средства на дополнительное премирование работников за счет средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, в части сумм превышения доходов над расходами.
