При планировании графиков работ (сменности) отправной точкой является определение количества часов, которое необходимо в них отразить. Поскольку Минтруда и соцзащиты расчетную норму рабочего времени на год устанавливает только для отдельных режимов рабочего времени, для всех иных режимов она определяется организациями самостоятельно. И если с порядком расчета нормы для режимов рабочего времени с 5- или 6-дневной рабочей неделей с иной продолжительностью рабочих дней, но стандартной продолжительностью рабочей недели 40 ч вопросов практически не возникает, то с режимами рабочего времени при суммированном учете рабочего времени их всегда много. Сегодня на наглядных примерах мы объясним, как определяется расчетная норма в таких ситуациях.
Справочно:
расчетная норма рабочего времени на год устанавливается Минтруда и соцзащиты:
– для 5-дневной рабочей недели – исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни 8 ч, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, – 7 ч с выходными днями в субботу и воскресенье;
– для 6-дневной рабочей недели – исходя из продолжительности ежедневной работы в рабочие дни с понедельника по пятницу 7 ч, в субботу – 5 ч, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие праздничным дням, – 6 ч и 4 ч соответственно с выходным днем в воскресенье.
Чаще всего на практике для планирования графиков работ (сменности) расчетную норму рабочего времени принимают равной расчетной норме рабочего времени, установленной Минтруда и соцзащиты для 5-дневной или 6-дневной рабочей недели. Данный способ прост в применении и отвечает норме абз. 3 ст. 126 ТК. Часто этот способ установления расчетной нормы рабочего времени называют «по производственному календарю».
Справочно:
сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112–117 ТК (абз. 3 ст. 126 ТК).
Однако мы сделаем акцент на других способах определения расчетной нормы рабочего времени для суммированного учета, исходя из конкретных режимов рабочего времени.
11-часовой двухсменный режим работы
Рассмотрим определение расчетной нормы рабочего времени для следующего сменного режима работы:
– смена 1: начало работы – 08:00, окончание работы – 20:00, перерыв для отдыха и питания с 12:00 до 12:30 и с 16:00 до 16:30 (не включается в рабочее время); продолжительность рабочего времени – 11 ч;
– смена 2: начало работы – 20:00, окончание работы – 08:00, перерыв для отдыха и питания с 00:00 до 00:30 и с 04:30 до 05:00 (не включается в рабочее время); продолжительность рабочего времени – 11 ч;
– порядок чередования по сменам и выходные дни устанавливаются графиком сменности;
– учетный период – один календарный год (с 1 января по 31 декабря).
Один из возможных графиков сменности для такого режима работы представлен в приложении 1,
где Д/11 – дневная смена;
Н/4 (с 20:00 до 00:00) – Н/11 (с 00:00 до 08:00 и с 20:00 до 00:00) – Н/7 (с 00:00 до 08:00) – две ночные смены.
Как видим, по данному графику сменности сумма часов по году для такого режима – 2 009 ч, что значительно меньше нормы рабочего времени для 5-дневной рабочей недели (в 2022 г. составляет 2 037 ч). Если планировать график сменности способом «по производственному календарю», нужно будет добавлять в график недостающие до нормы времени часы, а именно: 2 037 – 2 009 = 28 ч, например, две 11-часовые смены и одна 6-часовая.
Важно!
При планировании графиков работ (сменности) соблюдение норм абз. 3 ст. 126 ТК обязательно.
Прокомментируем основные моменты, затрагиваемые при составлении данного графика сменности.
В законодательстве не определен вопрос необходимости сокращения на 1 ч предпраздничного рабочего дня в соответствии с частью первой ст. 116 ТК при суммированном учете рабочего времени. Поэтому полагаем, что в случае, когда сокращение продолжительности рабочего времени невозможно, можно воспользоваться частью второй указанной статьи ТК.
Справочно:
если по условиям производства сокращение продолжительности рабочего времени, предусмотренное частью первой ст. 116 ТК, невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы (часть первая ст. 69, часть вторая ст. 116 ТК).
Справочно:
при планировании графиков работ (сменности) способом «по производственному календарю» продолжительность работы в предпраздничные дни (смены) не сокращается, так как в графиках изначально должна быть запланирована утвержденная Правительством норма часов.
Таким образом, в 2022 г. предпраздничными рабочими днями для рассматриваемого графика сменности будут являться 30.04.2021 и 08.05.2021, а компенсации в соответствии со ст. 69 ТК подлежат 2 ч работы.
Решение о возможности сокращения продолжительности рабочего дня (смены) на 1 ч при работе в ночное время в соответствии с частью третьей ст. 117 ТК должно быть принято нанимателем. В случае, когда такое сокращение невозможно по условиям производства, то работа в ночное время полный рабочий день (смену) не подлежит компенсации в повышенном размере.
Если такое сокращение возможно и в организации принято соответствующее решение, то расчетная норма рабочего времени для данного режима рабочего времени составит:
2 009 – 91 (количество ночных смен в 2022 г. для рассматриваемого режима рабочего времени) = 1 918 ч.
Что касается работы в праздничные дни, то в соответствии с частью третьей ст. 147 ТК работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям, и работы, вызываемые необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, планируются заранее в графике работ (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.
Таким образом, смены, выпавшие на праздничные дни, должны быть запланированы в графиках работ (сменности) в счет месячной нормы.
Также необходимо проверить, выполняются ли нормы ст. 112 ТК о полной норме продолжительности рабочей недели не более 40 ч. Для суммированного учета данная норма должна выполняться в среднем за учетный рабочий период (часть четвертая ст. 126 ТК).
С учетом того что в 2022 г. 365 дней и продолжительность недели составляет 7 дней, существует 3 возможных варианта расчета максимально допустимой расчетной нормы рабочего времени:
1) с учетом праздничных дней:
1.1) исключаем 10 праздничных дней, объявленных нерабочими:
(365 – 10) / 7 × 40 в неделю = 2 028,4 ч;
1.2) исключаем 9 праздничных дней, приходящихся на рабочие дни (смены) по графику:
(365 – 9) / 7 × 40 в неделю = 2 034 ч;
2) без учета праздничных дней:
365 / 7 × 40 в неделю = 2 085,6 ч.
Таким образом, при данном графике сменности нормы ст. 112 ТК при любом варианте расчета выполняются:
2 009 ч < 2 028,4 ч < 2 034 ч < 2 085,6 ч.
Справочно:
преимущества самостоятельного определения расчетной нормы рабочего времени:
1) отсутствие необходимости «доставлять» недостающие до нормы часы, так как на практике по условиям производства такая необходимость часто отсутствует;
2) соблюдение строгого чередования по сменам для сменного режима работы.
Справочно:
недостатки самостоятельного определения расчетной нормы рабочего времени:
1) трудоемкость расчета, так как расчетная норма времени должна быть определена для каждого режима рабочего времени и каждого варианта чередования по сменам отдельно;
2) при почасовой оплате труда возможно недовольство работников уменьшенным количеством часов работы и соответственно меньшей суммой заработной платы.
12-часовой двухсменный режим работы
В приложении 2 рассмотрен следующий режим рабочего времени:
– смена 1: начало работы – 08:00, окончание работы – 20:00, перерыв для отдыха и питания с 12:00 до 12:30 и с 16:00 до 16:30 (включается в рабочее время); продолжительность рабочего времени – 12 ч;
– смена 2: начало работы – 20:00, окончание работы – 08:00, перерыв для отдыха и питания с 00:00 до 00:30 и с 04:30 до 05:00 (включается в рабочее время); продолжительность рабочего времени – 12 ч;
– порядок чередования по сменам и выходные дни устанавливаются графиком сменности.
Как видим из графика сменности, для данного режима рабочего времени при выбранном чередовании по сменам количество часов на 2022 г. составило 2 190 ч, что больше максимально возможного количества часов – 2 085,6 ч (без учета праздничных и предпраздничных дней, см. расчет выше).
Следовательно, нормы ст. 112 ТК в данном случае не выполнены. Это значит, что данный график сменности необходимо корректировать: убрать из графика сменности «лишние» смены (часы), так как сверхурочная работа не может быть запланирована в графиках работ (сменности).
Работа в дни (смены), убранные из графика, возможна в соответствии с нормами ст. 142 ТК путем привлечения к работе в выходной день с согласия или по инициативе работника. Убранные часы, а именно неполные рабочие дни (смены) при полной отработке, по окончании учетного периода должны быть компенсированы в соответствии со ст. 69 ТК, как сверхурочные.
В приложении 2-1 представлен скорректированный график сменности при расчетной норме рабочего времени 2 085 ч (округленное значение). Как видим из представленного графика, работника в 2022 г. будет необходимо привлечь к работе в выходной день 6 раз (19.01.2022, 09.03.2022, 13.06.2022, 22.07.2022, 08.09.2022, 22.12.2022) и к сверхурочной работе на 33 ч.
Далее рассмотрим определение расчетной нормы рабочего времени для режимов работы по графику работ.
Режим работы «сутки через трое»
Режим работы «сутки через трое» не является сменным, однако чередование выходных и праздничных дней при данном режиме есть: рабочий день с 08:00 до 00:00 (время для приема пищи включается в рабочее время) – рабочий день с 00:00 до 08:00 (время для приема пищи включает в рабочее время) – 2 выходных дня и далее.
В приложении 3 представлен график работ при данном режиме. Как видим из графика сумма часов на 2022 год составила 2 200 часов, что не соотвествует нормам статьи 112 ТК, и, следовательно данный график нужно корректировать.
В приложении 3-1 представлен скорректированный график работ с режимом работы «сутки через трое» на 2022 г.
В приложении 4 представлен график работ четырех работников с режимом работы «сутки через трое» при указанном выше чередовании рабочих и выходных дней и с учетным периодом – полугодие.
Проверим выполнение норм ст. 112 ТК.
Так, в 1-м полугодии 2022 г. 181 день, продолжительность недели 7 дней. Перечислим возможные варианты расчета:
1) с учетом праздничных дней:
1.1) исключаем 6 праздничных дней, объявленных нерабочими: (181 – 6) / 7 × 40 в неделю = 1 000 ч;
1.2) исключаем праздничные дни, приходящихся на рабочие дни (смены) по графикам работ:
– работник 1: (181 – 4) / 7 × 40 в неделю = 1 011,4 ч;
– работник 2: (181 – 4) / 7 × 40 в неделю = 1 011,4 ч;
– работник 3: (181 – 3) / 7 × 40 в неделю = 1 017,1 ч;
– работник 4: (181 – 3) / 7 × 40 в неделю = 1 017,1 ч;
2) без учета праздничных дней: 181 / 7 × 40 в неделю = 1 034,2 ч.
Также необходимо соблюдать нормы ст. 116 ТК о необходимости сокращения продолжительности рабочего дня, непосредственно предшествующего государственному празднику или праздничному дню, на 1 ч. Предположим, что по условиям производства сокращение продолжительности рабочего времени в предпраздничные рабочие дни возможно. Тогда сумма часов по графику работ для работников должна быть уменьшена на 1 ч при каждом совпадении рабочего и предпраздничного дня (6 января, 7 марта, 30 апреля, 2 и 8 мая):
– работнику 1 – на 3 ч;
– работнику 2 – на 3 ч;
– работнику 3 – на 2 ч;
– работнику 4 – на 2 ч.
Справочно:
в локальном правовом акте организации (далее – ЛПА) необходимо закрепить порядок определения расчетной нормы рабочего времени для суммированного учета рабочего времени и предусмотреть округление рассчитанного количества часов до целого числа.
Для создания графика работ воспользуемся способом, при котором расчетная норма рабочего времени определяется с учетом праздничных дней, приходящихся по графику работ на рабочие дни работника.
Таким образом, в уточненном графике работ должно быть запланировано следующее количество часов для каждого работника:
– работник 1 – 1 008 ч (максимально возможные 1 011 ч – 3 ч за предпраздничные дни);
– работник 2 – 1 008 ч (максимально возможные 1 011 ч – 3 ч за предпраздничные дни);
– работник 3 – 1 015 ч (максимально возможные 1 017 ч – 2 ч за предпраздничные дни);
– работник 4 – 1 015 ч (максимально возможные 1 017 ч – 2 ч за предпраздничные дни).
В приложении 5 представлен уточненный график работ на 1-е полугодие 2022 г.
Для соблюдения расчетной нормы рабочего времени график работ для работника 1 скорректирован следующим образом:
1) рабочие дни 13–14 января, 17–18 мая и 22–23 июня по графику выходные. Для работы в указанные дни работника необходимо привлекать к работе в выходные дни в соответствии с нормами ст. 142 ТК;
2) 14 февраля рабочий день вместо 16 ч в графике запланирован 10-часовым, 15 и 19 февраля: рабочие дни вместо 8 ч в графике запланированы 6-часовыми. Полная отработка этих дней должна быть оплачена как сверхурочная работа за 10 ч.
Обратите внимание, что полная отработка этих рабочих дней составляет 10 сверхурочных часов в неделю. Большее количество сверхурочных часов запрещено нормами части первой ст. 122 ТК;
3) в графике запланированы рабочие дни 15 марта 6-часовым, а не 8-часовым, а 19 марта 7-часовым, а не 8-часовым.
Справочно:
в случае необходимости замены отсутствующих работников (отпуска, больничные и т.п.) работники должны быть привлечены либо к сверхурочной работе, либо к работе в выходной день при соблюдении норм ст. 122 и 144 ТК: максимальное количество сверхурочной работы 180 ч в год, максимальное количество привлечений к работе в выходной день – 12.
Аналогичным методом скорректированы графики остальных трех работников.
Режимы работы с неравномерной нагрузкой в течении учетного периода
Что же делать, когда определенного или четкого чередования рабочих и выходных дней по графику работ (сменности) невозможно достичь по объективным причинам? При таких режимах работы обычно устанавливается короткий учётный период, например, месяц. Однако, бывают ситуации, когда необходим и больший период, например, в случаях, когда нагрузка в течение года неравномерна. Например, могут быть более загружены конец весны, летние месяцы и начало осени, а конец осени, зима и начало весны быть относительно «спокойным» периодом, либо наоборот. В таком случае, безусловно, удобнее пользоваться расчетной нормой времени «по производственному календарю».
В приложении 6 представлен график работ для режима работы по графику работ с учетным периодом один календарный месяц и с использованием расчетной нормы рабочего времени «по производственному календарю». Однако, при неравномерной загрузке может быть использован и график и расчетная норма для сменного режима работы с четким чередование по сменам. При этом график сменности может быть скорректирован в периоды максимальных и минимальных нагрузок. Пример графика сменности в приложении 7: вместо смен 22 и 23 июля в графике сменности запланированы выходные дни, 21 ноября и 23 декабря вместо выходных дней запланированы рабочие дни (смены).
При составлении графиков работ (сменности) важно помнить важное правило, закрепленное частью 8 статьи 136 ТК, а именно: необходимость предоставления выходных дней не позднее чем за шесть рабочих дней. Данная норма носит императивный характер и применяется для всех режимов рабочего времени.
Ознакомиться со всеми приложениями можно в статье: Практика самостоятельного определения расчетной нормы при суммированном учете и различных режимах рабочего времени
