Имеет ли право директор организации взять на должность бухгалтера сотрудника, который только летом получает диплом о среднем специальном образовании (заканчивает колледж)?
Сразу ответим, что на должность бухгалтера (без категории) наниматель вправе в порядке исключения принять лицо, которое не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности бухгалтера. Обоснуем такой ответ.
Для случаев, когда имеет место несоответствие работника квалификационным требованиям (стажу работы и (или) образованию), п. 12 Общих положений ЕКСД* предусмотрено назначение (прием) на должность в порядке исключения.
_____________
* Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).
Так, на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу, перевести на другую должность служащего) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствуют требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности служащего, если иное не установлено актами законодательства (п. 12 Общих положений ЕКСД). При этом могут учитываться:
– уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность (квалификация);
– освоение работником содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее (среднее специальное) образование, в соответствии с профилем (направлением) образования, специальностью, которые указаны в квалификационных требованиях;
– наличие степени магистра по соответствующей специальности;
– специальные знания и деловые качества;
– опыт работы по соответствующему направлению деятельности;
– инициативное и творческое отношение к работе;
– другие факторы.
Постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 3 (далее – постановление № 3), которое вступило в силу с 15 января 2018 г.:
– внесены изменения в перечень квалификационных требований к должностям главного бухгалтера и бухгалтера, установленных в приложении 1 к постановлению Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 «Об утверждении выпуска 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», выпуска 6 ЕКСД «Должности служащих, занятых в машиностроении и металлообработке», выпуска 33 ЕКСД «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием» и выпуска 21 ЕКСД «Должности служащих, занятых геодезией и картографией»;
– квалификационные требования, предусмотренные в указанных выпусках ЕКСД, изложены в новой редакции.
Справочно: согласно постановлению № 3 для присвоения I квалификационной категории по должности бухгалтера необходимо:
– наличие высшего образования по специальностям 1-25 01 04 «Финансы и кредит», 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии», 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)», 1-25 01 11 «Аудит и ревизия» и стажа работы в должности бухгалтера II квалификационной категории не менее 2 лет;
– или наличие высшего образования по группам специальностей 25 01 «Экономика и управление», 26 01 «Государственное управление» (за исключением специальности 1-26 01 02«Государственное управление и право»), 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 1-26 02 04 «Документоведение (по направлениям)»), 26 03 «Управление информационными ресурсами», 27 01 «Экономика и организация производства», 27 02 «Экономика и логистика производства», 27 03 «Экономика и инновационное развитие производства», 28 01 «Экономика и управление электронными бизнес-системами», 74 01 «Сельскохозяйственный менеджмент», специальностям 1-08 01 01-08 «Профессиональное обучение (экономика и управление)», 1-31 03 01-03 «Математика (экономическая деятельность)», 1-31 03 06-01 «Экономическая кибернетика (математические методы и компьютерное моделирование в экономике)», 1-31 03 06-02 «Экономическая кибернетика (информационные технологии в экономике)», 1-40 05 01-02 «Информационные системы и технологии (в экономике)», 1-86 01 01-04 «Социальная работа (социально-экономическая деятельность)» при условии освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по группе специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль» и стажа работы в должности бухгалтера II квалификационной категории не менее 2 лет;
– наличие среднего специального образования по специальностям 2-25 01 31 «Финансы», 2-25 01 32 «Банковское дело», 2-25 01 34 «Страховое дело», 2-25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль» и стажа работы в должности бухгалтера II квалификационной категории не менее 2 лет;
– или наличие среднего специального образования по группам специальностей 25 01 «Экономика и управление», 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 2-26 02 31 «Документоведение и документационное обеспечение управления»), 27 01 «Экономика и организация производства» при условии освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, по группе специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль» и стажа работы в должности бухгалтера II квалификационной категории не менее 2 лет.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым ими должностям служащих производится в порядке, установленном нанимателем, в соответствии с квалификационными характеристиками, профессиональными стандартами, предусмотренными выпусками ЕКСД, если иное не определено актами законодательства (Общие положения ЕКСД).
По отдельным должностям специалистов присвоение квалификационных категорий регулируется актами законодательства.
Форма проведения аттестации определяется нанимателем самостоятельно (например, в режиме видеоконференции, в заочной форме на основании рассмотренных членами комиссии документов и результатов работы, очно с проведением собеседования и др.).
Для присвоения специалистам квалификационных категорий в организациях создаются комиссии по присвоению квалификационных категорий (далее – комиссия) (п. 16 Общих положений ЕКСД).
Комиссия в своей деятельности руководствуется Общими положениями ЕКСД, выпусками ЕКСД, иными актами законодательства, локальными правовыми актами.
Наниматель обязан ознакомить работника (под роспись с проставлением даты) с приказом (распоряжением) о присвоении квалификационной категории.
К аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по занимаемым должностям служащих.
При присвоении квалификационной категории специалистам соответствующего направления деятельности наниматель вправе в установленном порядке предусматривать для них, наряду с требованиями квалификационной характеристики, дополнительные требования к знаниям, профессиональной подготовке, стажу работы и иные требования.
Специалисты, работающие в условиях неполного рабочего времени, в т.ч. на условиях совместительства, допускаются к аттестации в порядке, предусмотренном п. 17 Общих положений ЕКСД.
Присвоенная в установленном порядке квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной и в дальнейшем ее подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено актами законодательства (п. 18 Общих положений ЕКСД).
Специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности служащего, наниматель может присвоить квалификационную категорию в порядке исключения, с учетом рекомендаций комиссии. При этом может учитываться наличие у данного специалиста степени магистра по соответствующей специальности, опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях служащих.
Условия присвоения квалификационных категорий, изложенные в части второй п. 18 Общих положений ЕКСД, а также критерии оценки эффективности труда специалиста определяются в локальном правовом акте организации.
Таким образом, Общие положения ЕКСД допускают исключения из общего порядка назначения (приема на работу) на должности служащих лиц, не имеющих соответствующего образования (п. 12 Общих положений ЕКСД), а также в случае присвоения квалификационной категории специалисту, не имеющему необходимого стажа (п. 18 Общих положений ЕКСД). Вместе с тем при присвоении квалификационной категории наниматель должен руководствоваться требованиями, предъявляемыми к образованию служащего.
