В производственной практике периодически возникают ситуации, когда какие-то специалисты перестают справляться с возложенными на них обязанностями. Проще говоря, «не тянут» поручаемую им работу. Новичков можно было бы понять. Но когда работник квалифицированный, то возникает вопрос: имеет ли он право на присвоенную категорию и можно ли ее пересмотреть в сторону снижения? Возможно ли так поступить нанимателю, разъясняет опытный юрист.
Ситуация
В коммерческой организации специалист по кадрам 2-й категории систематически не справляется с возложенными на него обязанностями. Он может качественно выполнять только самую элементарную работу, если чуть посложнее – не получается.
Можно ли работника лишить присвоенной квалификационной категории?
Нет, если только это прямо не предусмотрено специальным законодательством по отдельным должностям специалистов.
Принято различать лишение (снижение) квалификационной категории от процедуры ее подтверждения, а также кадровые действия при выявлении факта незаконного присвоения квалификационной категории.
Ни ТК, ни Общие положения ЕКСД, ни Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов организаций напрямую не оговаривают не только процедуру лишения (снижения) квалификационной категории специалистов, но и саму возможность.
Документ: Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).
Документ: Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов организаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2010 № 784 (далее – Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов организаций).
Однако отдельные нормативные правовые акты (НПА) различных министерств такую возможность и саму процедуру предусматривают, например гл. 5 Инструкции № 127.
Документ: Инструкция о порядке присвоения квалификационных категорий работникам организаций системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.10.2006 № 127 (далее – Инструкция № 127).
Есть НПА, которые предусматривают необходимость подтверждения квалификационной категории (см. п. 19 Инструкции № 70).
Документ: Инструкция о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.05.2021 № 70 «О профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения» (далее – Инструкция № 70).
Данные правовые акты согласуются с частью третьей п. 15 Общих положений ЕКСД, в соответствии с которой по отдельным должностям специалистов присвоение квалификационных категорий регулируется актами законодательства.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям служащих производится в порядке, установленном нанимателем, согласно квалификационным характеристикам, профессиональным стандартам, предусмотренным выпусками ЕКСД, если иное не определено актами законодательства (часть вторая п. 15 Общих положений ЕКСД).
Также на основании части второй п. 17 Общих положений ЕКСД при присвоении квалификационной категории специалистам соответствующего направления деятельности наниматель вправе в установленном порядке предусматривать для них, наряду с требованиями квалификационной характеристики, дополнительные требования к знаниям, профессиональной подготовке, стажу работы и иные требования.
Заметим, что согласно квалификационным требованиям по должности психолога, предусмотренной в выпуске 1 ЕКСД, присвоение (снижение, лишение) квалификационных категорий служащим (вторая, первая) производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, если иное не установлено законодательством.
Документ: выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утвержденный постановлением Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (далее – выпуск 1 ЕКСД).
Таким образом, исходя из норм Общих положений ЕКСД и иных актов законодательства, наниматель может предусмотреть в своих локальных правовых актах возможность и процедуру лишения (снижения) квалификационных категорий по отдельным категориям специалистов, когда данная возможность напрямую предусмотрена законодательством.
При этом такие акты не следует рассматривать как ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде (часть вторая ст. 7 ТК) в случае, если лишение (снижение) работнику-специалисту квалификационной категории сопряжено с совершенным им дисциплинарным проступком, потому что указанную процедуру можно рассматривать как иную меру, предусмотренную частью третьей ст. 198 ТК.
Вернемся к нашей ситуации. Согласно квалификационным требованиям к специалисту по кадрам, изложенным в выпуске 1 ЕКСД, для этой должности не предусмотрена возможность лишения или снижения работнику ранее присвоенной квалификационной категории.
Читайте так же: Можно ли повысить квалификационный разряд рабочему со дня, который является для него выходным?
