Организация осуществляет временный перевод своих работников в другую организацию (сельскохозяйственную) для оказания помощи последней. Перевод будет носить массовый характер и коснется, в том числе руководителей, у которых средний заработок очень высокий.
В связи с этим возможно ли в договоре о порядке компенсации затрат не обязывать сельхозорганизацию компенсировать затраты на оплату труда переведенных к ней работников? Или, как вариант, прописать, что принимающая сторона (сельхозорганизация) оплачивает работу переведенных работников по собственным тарифным ставкам и расценкам, согласно выполненных объемов работ, а доплату до среднего заработка (в случае необходимости) осуществляет основной наниматель? Не будет ли это считаться нанесением ущерба основному нанимателю?
Согласно нормам статьи 321 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) наниматель имеет право временно перевести работника на другую работу, в том числе в другую местность, а также к другому нанимателю в случаях:
1) письменного согласия работника на срок до шести месяцев в течение календарного года, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом;
2) производственной необходимости (статья 33);
3) простоя (статья 34).
Временный перевод производится на основании приказа (распоряжения) нанимателя о временном переводе, c которым работник знакомится под роспись. Приказ (распоряжение) должен в обязательном порядке содержать следующие сведения о:
- причинах временного перевода;
- сроке временного перевода;
- работе, на которую переводится работник;
- условиях оплаты труда.
При временном переводе новый трудовой договор с работником не заключается.
После окончания срока временного перевода работник возвращается к своему основному нанимателю, с которым заключен трудовой договор.
Законодательством допускается, что условия оплаты труда при временном переводе могут отличаться от условий, закрепленных в трудовом договоре.
Справочно: Указом Президента Республики Беларусь от 24 апреля 2020 г. № 143 «О поддержке экономики» предоставлено право нанимателям производить временный перевод, в том числе в другое структурное подразделение, к другому нанимателю в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, а также для замещения отсутствующего работника без согласия работника на срок до 3 месяцев. По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что частью первой статьи 68 ТК на императивном уровне закреплено, что при временном переводе с письменного согласия работника (пункт 1 части первой статьи 321 ТК) и в связи с производственной необходимостью (пункт 2 части первой статьи 321 ТК) оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
С целью исключения спорных ситуаций, в приказе (распоряжении) нанимателя о временном переводе работника следует, с учетом предусмотренных статьей 68 ТК гарантий, определять конкретные условия и размеры оплаты труда, а также, при необходимости, указывать конкретные ссылки на локальные правовые акты организации, регулирующие вопросы оплаты труда (в случае, если локальные правовые акты, в том числе, будут применяться в отношении временно переведенного работника).
Справочно: Оплата труда работников – определение размеров, структуры, условий и порядка выплаты заработной платы работникам за исполнение ими трудовых обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением, иными локальными правовыми актами и трудовым договором (статья 61 Трудового кодекса)
Также следует отметить, что временный перевод работника к другому нанимателю возможен вследствие достигнутых договоренностей между двумя нанимателями и на основании заключенного между нанимателями гражданско-правового договора.
Другой наниматель обязан обеспечить работнику условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать требования по охране труда, а при отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах, требований по охране труда принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работника в процессе трудовой деятельности.
Иные права и обязанности другого нанимателя по обеспечению условий труда работника определяются гражданско-правовым договором между нанимателями.
При временном переводе работника к другому нанимателю оплата труда, предоставление трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной, материальной ответственности, регулирование иных вопросов, требующих принятия решений со стороны нанимателя, осуществляются нанимателем, с которым у работника заключен трудовой договор.
Справочно: При выполнении работ у другого нанимателя работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда у другого нанимателя, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) другого нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным правовым актам.
Принимая во внимание разъяснения и комментарии к статье 321 ТК, как правило, авторы придерживаются мнения, что расходы в части оплаты труда несет наниматель, к которому временно переведены работники, путем перечисления денежных средств основному нанимателю в соответствии с заключенным гражданско-правовым договором.
Вместе с тем, законодательство о труде напрямую не регулирует данный вопрос (из средств какого из нанимателей должен быть произведет расчет с работниками временно переведенными к другому нанимателю).
Порядок, условия и особенности расчетов между нанимателями для осуществления оплаты труда временным работникам за выполненную работу, определяются нанимателями самостоятельно, с учетом финансовой политики организаций и норм налогового законодательства.
Что касается возможного причинения ущерба, полагаем, что в указанной ситуации он будет отсутствовать, однако сделать однозначные выводы не представляется возможным, поскольку вопросы причинения материального ущерба нанимателю рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом конкретных обстоятельств.
Справочно: Под реальным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты (за исключением штрафов, взыскиваемых с нанимателя) (ч.2 ст.400 ТК). Основанием для привлечения работника к материальной ответственности является наличие в совокупности одновременно следующих условий:
1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
4) вины работника в причинении ущерба.
