Производится ли сокращение предпраздничного дня при работе по сменам?
В случае работы по сменам данное сокращение должно быть учтено в графике сменности и дополнительного сокращения не производится.
Продолжительность рабочего времени в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается на 1 ч (часть первая ст. 116 ТК).
В данной статье ТК нет указаний на то, каких именно категорий работников касается установленное в этой норме правило. В случае если категории не определены, гарантия действует как общее правило, значит, распространяется на все категории работников независимо от установленной им продолжительности рабочего времени.
Рассматриваемая норма носит императивный (обязательный) характер, не диспозитивный: «продолжительность рабочего времени сокращается на 1 ч», а не «может быть сокращена».
Таким образом, независимо от того, основной работник или совместитель, с полным рабочим днем или неполным, с 5-дневной рабочей неделей или работой согласно графику работ (сменности), рабочий день должен быть сокращен.
В то же время часть вторая ст. 116 ТК предполагает исключения. Если по условиям производства сокращение продолжительности рабочего времени невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы.
При этом не расшифровывается словосочетание «если по условиям производства сокращение невозможно», давая повод для расширительного толкования указанной нормы. Наниматель должен понимать, что нельзя отождествлять понятие «необходимость для нанимателя» с понятием «исключительные случаи». Синонимами слова «исключительный» являются слова «особенный», «необыкновенный», «редкий» согласно толковому словарю. Именно из данных понятий должен исходить наниматель и не сокращать рабочий день только в исключительных, особых, редких случаях. Причем к таким случаям нельзя отнести, к примеру, срочность выполнения заказа или иную потребность самого нанимателя.
Таким образом, законодатель в исключительных случаях допускает иную форму сокращения, в среднем за период. Но при этом не указывает строгий перечень случаев и нанимателей, у которых допускается такое сокращение. По аналогии можно к нанимателям, у которых сокращение предпраздничного дня осуществляется за учетный период, а не конкретно в предпраздничный день, отнести нанимателей, указанных в ст. 140 ТК: организации с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающие постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт, обслуживание основного производства и др.). Именно в таких случаях видится невозможным сокращение рабочего дня.
Работа согласно графику сменности в основном и применяется на предприятиях с непрерывным производственно-технологическим циклом (например, производство хлеба, молока и т.п.) либо в организациях, обслуживающих население (например, магазин, почта и т.п.). Такая форма работы предполагает последовательное чередование по сменам и в большинстве своем суммированный учет рабочего времени (далее – СУРВ).
Справочно: режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов (часть первая ст. 123 ТК).
Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности. Таким образом, работнику не установлена ежедневно конкретная продолжительность рабочего дня. Рабочее время определяется графиком сменности, который доводится до ведома работника минимум за месяц (часть пятая ст. 123 ТК). В связи с этим нанимателю необходимо при сменной работе устанавливать СУРВ.
Справочно: сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии с требованиями о продолжительности полной и сокращенной рабочей недели, сокращении работы в предпраздничный день и ночное время (часть первая ст. 123 ТК).
Таким образом, наниматель изначально при составлении графика сменности и определении учетной нормы часов должен учитывать требования трудового законодательства о полной и сокращенной рабочей неделе, и в частности о сокращении предпраздничного дня. То есть при разработке графика сменности при СУРВ данное сокращение должно быть уже учтено и дополнительного сокращения или компенсации не требуется. При разработке графика сменности наниматель должен учитывать, по возможности, установление смен меньшей продолжительности в предпраздничные дни.
