Основные вопросы применения суммированного учета рабочего времени

Порядок установления суммированного учета рабочего времени в организации законо­дательством четко не определен, поэтому на практике достаточно часто возникают затруднительные ситуации. В статье разберем способы установления суммированного учета, определим факторы, которые влияют на продолжительность учетного периода и индивидуальной расчетной нормы рабочего времени.

1. Полная норма продолжительности рабочего времени

В нашей стране существует правило, установленное ст. 112 ТК: полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю.

Для отдельных категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

– занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – не более 35 ч в неделю (часть первая ст. 113 ТК);

– в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 ч в неделю (часть первая ст. 114 ТК);

– в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 ч в неделю (часть первая ст. 114 ТК);

– для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, – не больше половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответству­ющего возраста (часть вторая ст. 114 ТК);

– для работников-инвалидов I и II группы – не более 35 ч в не­делю (часть третья ст. 114 ТК);

– для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в т.ч. временно направленных или командированных в эти зоны, – не более 35 ч в неделю (часть четвертая ст. 114 ТК);

– для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

При организации режима работы можно столкнуться со случаями, когда при выполнении отдельных видов работ невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной законодательством полной продолжительности рабочего времени.

2. Понятие суммированного учета рабочего времени

С целью контроля за продолжительностью рабочего времени каждого работника в учетном периоде вводится суммированный учет рабочего времени (далее – СУРВ).

СУРВ – это специальный порядок распределения и учета рабочего времени, который вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом (часть шестая ст. 126 ТК). А устанавливается он, как правило, для работников со сменным режимом работы и режимом работы по графикам работ.

Важно! Наниматель вправе самостоятельно определить порядок установления суммированного учета.

Согласно части второй ст. 126 ТК еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112–114 ТК).

Таким образом, при установлении суммированного учета рабочего времени наниматель приобретает возможность планировать распределение суммы часов рабочего времени по графику работ (сменности), отступая от еженедельных норм и норм ежедневной продолжительности с оговоркой, что ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч в среднем за учетный период (часть вторая ст. 126 ТК).

При организации сменной работы режим рабочего времени определяется графиком сменности. При этом продолжительность смены не может превышать 12 ч (ст. 125 ТК). К исключениям относятся категории работников, определенные постановлением № 104, у которых продолжительность смены может быть установлена свыше 12 ч, но не более 24 ч:

Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 № 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников» (далее – постановление № 104).

1. Рабочие и служащие:

– военизированной охраны, военизированных газоспасательных отрядов;

– обеспечивающие пожарную безопасность и (или) охрану объектов;

– организаций здравоохранения и социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, обособленных (структурных) подразделений указанных организаций, с круглосуточным режимом работы, обеспечивающие и осуществляющие непрерывный процесс оказания медицинской помощи, а также круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;

– осуществляющие прием и обработку отправлений специальной связи всех категорий секретности и ценности; доставку всех видов отправлений специальной связи, посылок особой важности, совершенно секретных и высокоценных при обслуживании меж­государственных и межобластных маршрутов;

– работающие в пунктах таможенного оформления и (или) пунктах пропуска; оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;

– осуществляющие и обеспечивающие проведение аварийно-ремонтных (восстановительных, спасательных) работ;

– работающие на объектах придорожного сервиса с кругло­суточным режимом работы;

– структурных подразделений, в т.ч. обособленных, с кругло­суточным режимом работы организаций, осуществляющих гидрометеорологическую деятельность и мониторинг окружающей среды;

– обеспечивающие бесперебойную работу объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в отдалении от населенных пунктов.

2. Рабочие, обеспечивающие работу котельных в организациях.

3. Способы установления СУРВ

Наиболее целесообразным способом установления СУРВ является внесение записи с указанием учетного периода в трудовом договоре. В случае применения такого способа исключается возможность обжалования работником правомерности установления суммированного учета.

В то же время законодательство не содержит требования к форме установления СУРВ, и наниматель вправе ввести СУРВ в отношении всех, или отдельных категорий работников, или даже отдельных работников на основании приказа (распоряжения).

Требование об ознакомлении с таким приказом законодательством о труде также не определено (хотя такое требование и вытекает из законодательства о делопроизводстве), из чего следует, что обычное ознакомление (в т.ч. устное) с приказом (распоряжением) об установлении СУРВ достаточно для его введения.

Обратим внимание читателя на еще один весьма удобный способ введения СУРВ – указание соответствующих сведений в ЛПА.

Коллективный договор, соглашение или правила внутреннего трудового распорядка могут определять группы работников, в отношении которых установлен суммированный учет, а также определять учетный период.

В таком случае ознакомления работника с соответствующим локальным правовом актом будет достаточно для подтверждения факта доведения до ведома работника условия о применении в отношении него СУРВ.

Доверия к такому порядку установления СУРВ со стороны судов и иных государственных органов, а также аудиторских организаций будет значительно больше, чем в случае введения суммированного учета приказом.

Важно! СУРВ прямо не отнесен к существенным условиям труда, однако, учитывая тот факт, что перечень существенных условий открыт, рекомендуем вводить суммированный учет в порядке и на условиях, установленных ст. 32 ТК.

4. Учетный период и факторы, влияющие на его продолжительность

При введении суммированного учета одним из самых сложных вопросов является определение продолжительности учетного периода.

Справочно: учетный период может определяться календарными периодами (месяц, квартал), иными периодами.

Учетным периодом при СУРВ признается период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112–114 ТК).

Важно! Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать одного календарного года.

Каждый наниматель, принимая решение о продолжительности учетного периода, должен ответить на следующие вопросы:

1. Для каких категорий работников вводится суммированный учет?

<...>

Вадим Григорьев, консультант в области трудовых отношений и оплаты труда