Вопрос. Должна ли частная организация, оказывающая социальные услуги (частный дом для инвалидов и престарелых и др.), применять постановление № 23 по оплате труда?
Не обязана применять, но может руководствоваться им полностью или частично, отразив это в ЛПА.
Документы: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 31.05.2019 № 23 «Об оплате труда работников» (далее – постановление № 23);
Трудовой кодекс республики Беларусь (далее – ТК).
Согласно законодательству частная организация, оказывающая социальные услуги, не обязана применять нормы постановления № 23.
Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. стимулирующие (надбавки, премии, бонусы и иные выплаты) и компенсирующие (доплаты в соответствии со ст. 62, 67, 69 и 70 ТК и иные выплаты) выплаты, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов (далее – ЛПА) и трудового договора (часть первая ст. 63 ТК).
Формы и системы оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются нанимателем, а размеры оплаты труда – законодательством (часть третья ст. 63 ТК).
Постановление № 23 принято на основании абз. 5 п. 7 и п. 9 Указа № 27, подп. 7.1.1. п. 7 Положения № 1589.
Документы: Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27);
Положение о Министерстве труда и социальной защиты республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589 (далее – Положение № 1589).
Пунктами 1 и 2 постановления № 23 установлены (утверждены) для служащих бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, оказывающих социальные услуги, независимо от их ведомственной подчиненности:
– тарифные разряды по должностям служащих, занятых в предоставлении социальных услуг (приложения 1–5 к постановлению № 23);
– перечень стимулирующих и компенсирующей выплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (за исключением учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»), подчиненных Министерству труда и социальной защиты, и учреждений социального обслуживания, домов (центров) временного пребывания лиц без определенного места жительства, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере (области) деятельности Министерства труда и социальной защиты (далее – бюджетные организации) (приложение 6 к постановлению № 23);
– Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат.
Таким образом, постановление № 23 распространяет свое действие на бюджетные организации, оказывающие социальные услуги, и не распространяется на частные организации, оказывающие аналогичные виды услуг.
Оплата труда работников, за исключением работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, производится на основе тарифных ставок (тарифных окладов), определяемых коллективным договором, соглашением или нанимателем (часть вторая ст. 61 ТК).
На основании изложенного частная организация, оказывающая социальные услуги, не обязана применять постановление № 23. Его применение полностью или частично носит сугубо добровольный характер, возможно по решению нанимателя и должно найти отражение в ЛПА.
